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俄乌离达成供气协议就差一点点
2014-10-30 20:19  点击:1937
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  俄乌第三轮斗气已沸沸扬扬地折腾了半年多,眼看冬季到来,双方一改叫嚣姿态,开始了紧锣密鼓的谈判。10月21日的布鲁塞尔会谈已经不知道是第几轮了。

  此次出席谈判的还是原班人马:欧盟委员会能源专员欧廷格、俄罗斯能源部长诺瓦克和乌克兰能源部长普罗丹。原定于当天中午前后结束的会谈一直持续到晚8点。三大问题——气价、气债和供应量在一定程度上均有所突破。

  在会谈后的新闻发布会上,欧廷格首先发言,各方达成的初步方案包括:乌克兰计划在年底前从俄罗斯购买40亿立方米天然气;乌克兰同意在10月底接收到俄天然气后,先偿还俄罗斯14.5亿美元欠款,并于年底前再偿还16.5亿美元。

  诺瓦克表示,乌克兰将以每千立方米385美元的价格购买俄天然气,这个价格在2015年3月前有效。诺瓦克同时要求欧盟担保乌克兰在年底前偿还规定欠款。

  对此,欧廷格表示,欧盟将限定5天之内,由乌克兰确定其能向俄罗斯支付多少天然气款项。为此,一家欧盟公司将作为俄罗斯向乌克兰出售天然气的中介,如果乌克兰国家天然气公司无法付钱,另一家公司将购买俄罗斯天然气,然后再出售。

  事实上,在10月17日的米兰亚欧峰会上,俄总统普京和乌克兰总统波罗申科会晤时,就供气协议已达成一致,但没有签署最终协议。同样令人失望的是,此次会谈同样没有最后签字,三方考虑于10月29日在布鲁塞尔进行新一轮磋商。

  《华尔街日报》评论称,俄乌结束长久以来的天然气争端的希望在21日破灭,乌克兰无力向俄罗斯偿还天然气债务成为主要障碍。

  另据俄塔社报道,欧廷格透露,乌克兰没有支付天然气欠款,这是俄乌未达成天然气供应协议的主要原因。俄罗斯能源部长诺瓦克也说,欧盟尚未确定帮助乌克兰偿还欠款的资金来源。

  诺瓦克明确指出,基辅必须提前支付11月和12月的气款。欧盟和国际货币基金组织(IMF)应该对乌克兰施以援手。

  欧盟各国外长在20日发表联合声明称,已经准备好与其他捐助者和国际金融组织一道,帮助乌克兰渡过难关。

  另有消息称,10月中旬,波罗申科与欧委会主席巴罗佐讨论,希望欧盟提供一份额外的价值20亿欧元(约合25.4亿美元)贷款,这笔资金大部分将用于偿还气债,但是布鲁塞尔官方回应称,20亿欧元实在太多了。

  路透社报道称,今明两年,乌克兰将面临35亿美元的资金缺口,但IMF已表示,乌政府应该可以承担大部分,其他组织和国家可提供9亿美元支持。

  普罗丹在新闻发布会上就乌克兰如何筹集资金并未表态,仅称具体细节还要与欧委会商谈。

  另外,21日诺瓦克警告欧盟各成员国,在俄罗斯尚未恢复对乌供气前,禁止向乌克兰运输回流天然气。但欧委会回应称,回流天然气完全合法。

  《外交政策》发表题为《俄罗斯“暂时”拧开对乌供气的阀门》一文指出,目前来看,大家都笑了:欧盟促成了俄乌达成初步共识,也就拥有了气源保证;俄罗斯将如期获得天然气还款;乌克兰也将不会感到今冬的寒冷。然而,这一切都是暂时的。明年春季,俄乌双方还要回到谈判桌,重新议价,历史经验表明,俄乌一碰到天然气问题就要掐架,而已在国际法庭备案的俄乌气债问题能否解决还是一个未知数。

  不过,暂时和好总比永远敌对要好。美欧对俄施加的经济制裁正迫使俄罗斯在乌克兰危机中做出妥协。俄罗斯工业贸易部部长10月中旬曾表示,俄罗斯不打算对西方制裁采取新的回应措施。同时,欧美也正在缓和局势,甚至可能结束对俄制裁。

  另外,国际油价创历史新低也倒逼俄罗斯正视乌克兰问题,似乎也让我们看到了希望,也许俄乌离天然气协议的达成就差那么一点点了,或许就在29日,在不远的将来。

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